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學人觀點

  • 【學習強國】梁薇:優化中柬合作 共贏發展未來

    來源:學習強國—廣(guang)西學習平臺 2021-4-21  發表時間:2021-04-23 15:06:13  

    柬埔(pu)寨是(shi)一個(ge)極具(ju)發展(zhan)潛力的國(guo)家,作(zuo)為我們的友鄰(lin)及重點(dian)合(he)作(zuo)伙伴,關注該國(guo)產業結(jie)構發展(zhan)及其存在的問(wen)題,不斷尋求更(geng)優的投資或合(he)作(zuo)項目及模式,對(dui)中柬兩(liang)國(guo)未來的合(he)作(zuo)發展(zhan)相當(dang)有益(yi)。

    柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)是個傳統農業(ye)(ye)國,工業(ye)(ye)基礎薄弱(ruo),服務(wu)業(ye)(ye)整體水(shui)平不高,該國三大產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構在(zai)GDP中(zhong)的占比約為3:3:4。制(zhi)衣(yi)(yi)業(ye)(ye)是柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)的支(zhi)柱性(xing)產(chan)業(ye)(ye),衣(yi)(yi)鞋(xie)制(zhi)品是柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)最主要(yao)的出口產(chan)品,在(zai)柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)經(jing)營衣(yi)(yi)鞋(xie)制(zhi)品廠的多(duo)數是中(zhong)國商人。自(zi)發(fa)展制(zhi)衣(yi)(yi)業(ye)(ye)以(yi)來(lai),歐(ou)美(mei)一直(zhi)(zhi)是柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)衣(yi)(yi)鞋(xie)制(zhi)品最主要(yao)的出口市場(chang),歐(ou)盟和美(mei)國的訂單(dan)每年(nian)都約占柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)衣(yi)(yi)鞋(xie)制(zhi)品出口總訂單(dan)的七(qi)成以(yi)上(shang)(shang)。歐(ou)美(mei)訂貨(huo)商此次因(yin)新冠肺炎疫情毀(hui)單(dan),對柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)制(zhi)衣(yi)(yi)制(zhi)鞋(xie)廠打(da)擊巨大,也令其(qi)以(yi)衣(yi)(yi)鞋(xie)加工為支(zhi)柱的第二(er)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展受(shou)到極大的挑戰,暴露(lu)了(le)(le)其(qi)第二(er)產(chan)業(ye)(ye)內部(bu)結(jie)構中(zhong),原材料和銷售(shou)市場(chang)極易受(shou)到外部(bu)干擾(rao)的短板,增(zeng)加了(le)(le)柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)年(nian)度經(jing)濟上(shang)(shang)行(xing)的壓(ya)力,給民生帶(dai)來(lai)直(zhi)(zhi)接影(ying)響。據(ju)柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)勞工部(bu)2021年(nian)1月的消息,2020年(nian)柬(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)埔(pu)寨(zhai)(zhai)(zhai)共有129家成衣(yi)(yi)廠倒閉,45%的廠商表示被外國買家“壓(ya)價”,而此輪(lun)倒閉潮(chao)令7萬多(duo)名工人受(shou)直(zhi)(zhi)接影(ying)響。

    為緩解新冠肺(fei)炎疫情(qing)給經(jing)濟增長(chang)帶來(lai)的壓(ya)力(li),保障社(she)會民生,柬(jian)埔(pu)(pu)寨(zhai)政府落實包括稅收(shou)優惠、降低物(wu)流成本(ben)、減(jian)少公眾假期(qi)、降低電(dian)費(fei)(fei)、簡化出(chu)口程序(xu)、取消原(yuan)產地認證收(shou)費(fei)(fei)等措施,以降低制造業(ye)和出(chu)口成本(ben),增強(qiang)自身外部競爭(zheng)力(li),增強(qiang)經(jing)濟獨立性。雖然柬(jian)埔(pu)(pu)寨(zhai)政府十幾年前就希(xi)望(wang)通過引入電(dian)子(zi)產品加工業(ye)來(lai)改(gai)善制衣業(ye)占比過重的問(wen)題,但由于柬(jian)埔(pu)(pu)寨(zhai)勞動力(li)素(su)質(zhi)不高(gao),無法從(cong)與鄰(lin)國(guo)越南的競爭(zheng)中勝出(chu),也只能延續制衣業(ye)這(zhe)個對工人要求不高(gao)的勞動密集型產業(ye)。

    勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)豐富且相(xiang)對低廉(lian),是柬(jian)(jian)埔(pu)寨產業(ye)發展(zhan)所擁有的(de)(de)特(te)點和優(you)勢(shi)。根據柬(jian)(jian)埔(pu)寨計(ji)劃部(bu)2021年(nian)1月(yue)26日(ri)公布的(de)(de)“柬(jian)(jian)埔(pu)寨2019年(nian)人(ren)(ren)口(kou)(kou)普查”結果顯示,2019年(nian)柬(jian)(jian)埔(pu)寨總人(ren)(ren)口(kou)(kou)達1560萬人(ren)(ren),人(ren)(ren)口(kou)(kou)增長(chang)率(lv)為(wei)1.4%,其(qi)(qi)中0-14歲人(ren)(ren)口(kou)(kou)占(zhan)(zhan)29.4%,15-59歲占(zhan)(zhan)61.7%,60歲以上占(zhan)(zhan)8.9%,柬(jian)(jian)埔(pu)寨勞(lao)動(dong)(dong)年(nian)齡人(ren)(ren)口(kou)(kou)占(zhan)(zhan)總人(ren)(ren)口(kou)(kou)比重較(jiao)大,處于人(ren)(ren)口(kou)(kou)紅(hong)利期。由此可見(jian),我們與柬(jian)(jian)合作或者(zhe)赴柬(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi),可以圍繞柬(jian)(jian)埔(pu)寨政策優(you)惠、勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)豐富且低廉(lian)等特(te)點來展(zhan)開,不必要(yao)總是在(zai)制衣業(ye)及其(qi)(qi)下游產業(ye)內扎(zha)堆投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)。筆者(zhe)經比較(jiao)研究后(hou)發現,在(zai)柬(jian)(jian)埔(pu)寨進行(xing)勞(lao)動(dong)(dong)密集(ji)型產業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi),如:低生產技術含(han)量型的(de)(de)一(yi)次性使用(yong)無菌醫療器械(xie)及消毒劑(ji)方面的(de)(de)設廠投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi),可行(xing)性極高。

    中(zhong)國是柬埔寨最大的(de)(de)(de)外資來源國、最大的(de)(de)(de)貿易伙伴、最大的(de)(de)(de)客源國,中(zhong)柬兩國政(zheng)治(zhi)互信度高,民間(jian)交往(wang)頻(pin)繁,中(zhong)柬可嘗試合作在柬埔寨搭建(jian)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)(de)(de)產品生(sheng)產平(ping)臺(tai)和銷售(shou)路徑,一(yi)則(ze)降(jiang)低(di)柬埔寨產品出口的(de)(de)(de)風險,逐(zhu)步稀釋制衣業在第二(er)產業中(zhong)的(de)(de)(de)比重,改(gai)善第二(er)產業內(nei)部結構,提(ti)升經濟自由度;二(er)則(ze)對中(zhong)國投(tou)資者而(er)言,這也是一(yi)個(ge)新(xin)的(de)(de)(de)思路和方向,促進(jin)中(zhong)國投(tou)資在柬埔寨的(de)(de)(de)多元化發展(zhan),降(jiang)低(di)投(tou)資風險。

    2020年10月(yue)和(he)11月(yue),柬(jian)埔(pu)(pu)寨(zhai)(zhai)先后簽(qian)署了兩(liang)項關(guan)于國(guo)(guo)家及區域經濟(ji)(ji)(ji)合作的(de)(de)重要文件:《中華人民(min)(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)政府和(he)柬(jian)埔(pu)(pu)寨(zhai)(zhai)王國(guo)(guo)政府自由貿易(yi)協(xie)定》《區域全面經濟(ji)(ji)(ji)伙伴關(guan)系(xi)(xi)協(xie)定》,這兩(liang)個(ge)協(xie)定的(de)(de)正式(shi)簽(qian)署,為助推(tui)未來柬(jian)埔(pu)(pu)寨(zhai)(zhai)國(guo)(guo)家經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)發展起到舉足輕重的(de)(de)作用。柬(jian)埔(pu)(pu)寨(zhai)(zhai)經濟(ji)(ji)(ji)開放度(du)高,與中國(guo)(guo)關(guan)系(xi)(xi)友好,人民(min)(min)善良熱(re)情(qing),只要投(tou)資者(zhe)恪(ke)守當地(di)法(fa)律,了解并尊重當地(di)民(min)(min)情(qing),赴柬(jian)埔(pu)(pu)寨(zhai)(zhai)投(tou)資興業,會成為一(yi)個(ge)好選(xuan)擇。

    (來源:廣(guang)西日報(bao)—廣(guang)西云客戶(hu)端)

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